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6月7日,天則經濟研究所發佈“中國原油與成品油市場開放的理論研究與改革方案”。在報告中,課題組統計2000-2011年,三大石油公司賬面凈利潤為15390億元,上交利潤約為689億,約占凈利潤的4.48%。“這些年中石油、中石化、中海油三傢企業的利潤在年報等各種公開資料中寫的很清楚,在我們的觀念中,利潤應該百分之百的交給所有者,企業上繳的利潤返還給企業再投資,是需要所有者決策的。”天則經濟研究所所長盛洪表示。石油壟斷體制導致瞭全社會的巨大效率損失,也使得石油壟斷企業成為不公平的競爭者。盡管石油壟斷企業的實際績效並不很好,名義上的利潤來自少交的地租和礦區使用費,卻在相當長時間不交或少交利潤。據測算2001年-2011年,石油公司少付的資源租金約3079億元,少支付的融資成本約2878億元,少支付地方礦區使用費2741億元,同期國傢財政給予的補貼是1008億元。“石油企業的利潤不是創造出來的,說的直接一點就是地租。”盛洪表示,把三大企業少支付的土地成本、融資成本去掉,他們幾乎是沒有利潤的。而在收入水平上,石油企業卻遠高於社會平均水平。如2010年中海油的人均薪酬約34萬,是社會平均水平的10倍左右。“中海油的例子比較突出,但是中石油和中石化的平均工資也在社會平均工資的兩倍以上。”盛洪表示。石油企業用工形式主要可以分為合同化用工和市場化用工,在三大企業當中都存在相當高比例的市場化用工。課題組根據公開資料整理,三大石油集團中各類市場化臨時性、季節性工人數為323605名,約占全部用工的34%,在薪酬、福利方面與合同化員工存在很大差異。“在這些企業用工中存在"雙軌制",一部分工人是"貴族",另外有很大比例的雇傭工,很多工作由這部分人完成,在計算工人總數的時候,我們甚至並不清楚石油企業是怎麼算的。”盛洪稱。與國外同等規模企業相比,上述公司冗員相嚴重,相當於同等企業用工的十倍。根據《中國上市公司高管薪酬指數報告》(2011),除顯性薪酬外,中石油的高管和普通員工還有在職消費和隱性薪酬。這些沒有在報告中披露的數據,也沒有在年報中直接披露,但是,通過年報披露的非經營活動產生的現金流大致推算出中石油在職消費每年近600億,人均隱性薪酬15萬元。在當下階段,直接觸動采油和煉油階段的石油集團利益並不容易,課題組認為,從原油和成品油市場開放入手,是整個石油體制改革的支點和杠桿,而且阻力相對較小。課題組給出的改革時序:2013年放開500萬噸以上煉油企業原油進口;2014年自由進口原油、放開成品油國內市場、取消成品油價格管制;2015年放開成品油進口;2016年放開原油國內市場。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '
新聞來源http://news.hexun.com/2013-06-08/154984295.html
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新聞來源http://news.hexun.com/2013-06-08/154984295.html
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