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專傢：宅基地改革是農村土地改革關鍵點
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“推動土地經營權有序流轉可以提高土地資源分配效率，引導農民種植戶以自營或是委托經營等形式推進農業適度規模經營，可提高農民種植戶的生產經營效率，同時增加收入。”昨日，中投顧問農林牧漁業研究員宋傑凝在接受《證券日報》記者采訪時表示。
日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《深化農村改革綜合性實施方案》(以下簡稱《方案》)，提出堅持完善農村基本經營制度，把握好土地集體所有制和傢庭承包經營的關系。落實集體所有權，穩定農戶承包權，放活土地經營權，實行“三權分置”。
在土地制度改革層面，《方案》提出深化農村土地制度改革的基本方向是：落實集體所有權，穩定農戶承包權，放活土地經營權。放活土地經營權，就是允許承包農戶將土地經營權依法自願配置給有經營意願和經營能力的主體，發展多種形式的適度規模經營。
同時，在保障農戶依法取得的宅基地用益物權基礎上，改革完善農村宅基地制度，探索農民住房保障新機制，對農民住房財產權作出明確界定，探索宅基地有償使用制度和自願有償退出機制，探索農民住房財產權抵押、擔保、轉讓的有效途徑。
宋傑凝表示，宅基地改革是農村土地改革的關鍵點之一。對農村土地宅基地進行改革能夠保障農村建設有計劃地穩步推進，有利於農村宅基地管理，改變農村宅基地佈局分散、空心村等土地資源浪費問題，節省土地資源，將更多的土地資源用於農業生產。
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151104/062423670673.shtml
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