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因H7N9是新病毒巨虧養禽戶理賠難

陳志龍[ 因為H7N9是一種新型病毒，過去辦理的傢禽類死亡保險，以凍死、常見疫情病死為主，保單條款中沒有針對H7N9疫情致死賠付一項，所以，保險公司原則上不給予賠付 ]“不瞞你說，這兩個月把我這些年的所有利潤全貼進去還不夠，全賠光瞭。”江蘇三德利牧業發展有限公司經理朱曉演對《第一財經日報》記者說，“現在，銀行貸款沒錢還，保險賠付沒著落，我真是愁斷腸，整個人像害瞭一場大病。”前幾天，朱曉演到揚州參加全國畜牧業的一個年會，一位副會長對他說，老朱啊，這次真正死於H7N9禽流感疫情的是二三十個人，而血本無歸的養殖大戶，遠不止這個數。養殖戶的血淚賬本三德利是一傢具有相當規模的以優質肉雞養殖為主導產業的現代農業企業，去年出欄各類商品雞1813萬羽，銷售收入3.19億元，為農民增收3507萬元，提供1000個就業崗位。今年4月份突發禽流感疫情後，所有孵化的苗禽均賣不出去，苗禽隻能深埋掉。朱曉演拿出個賬本說，截至4月22日已生產苗禽594.46萬羽，埋掉苗禽410.98萬羽，其中埋掉雞苗342.7萬羽（雞苗成本2.3元/隻），鴨苗68.28萬羽(鴨苗成本2.7元/隻)，疫情嚴重的時候，市場出現恐慌性拋售，公司沒有資金，飼料都快供應不上，養不起，隻能以4元一公斤的低價出售183.48萬羽，光這一塊就直接產生虧損1317.6萬元。“沒辦法，當時看不到底在哪裡，隻能揮刀斷臂求生，回收瞭千把萬買飼料，讓另外的傢禽能有食吃。”朱曉演說。朱曉演的報表顯示，目前公司現有的存欄種雞55萬羽，種鴨20萬羽，所有種禽一天的飼料費用需36萬餘元，每月飼料成本1080萬元，人工成本接近200萬元。4月份，一個月的時間，因苗禽及人工、飼料成本直接虧損達到1800萬元，而勉強撐到現在，累計虧損超過3000萬元。朱曉演稱，前些時候市長也來瞭，看瞭也很著急，幫助協調銀行，爭取到千把萬的貸款。公司每年為雞場投保的活禽類保險費在20多萬，但到目前為止還沒有得到一分錢的理賠，上周開始，隨著部分地區活禽市場的開放，雞場陸續開始出貨，但企業的困難還遠未過去，依然舉步維艱。在三德利隔壁的薛阜鎮上，有傢恒榮畜禽公司，是一對年輕大學生的創業項目。謝彬和他的女友在父母支持下辦瞭這個蛋雞廠，存欄量有12萬羽，是常州最大的蛋雞養殖企業，年產無公害鮮雞蛋2200噸，滿足瞭金壇市60%的市場消費需求。受疫情影響，雞蛋出廠批發價格從3月份月均4.2元/斤降到疫情暴發後的2.7元/斤，每天差價損失18000元；雞蛋銷量隻有疫情暴發前的20%。到4月底，公司庫存的雞蛋已有80多噸，倉庫裡雞蛋堆積如山，養殖場裡到處是脫毛後賣不掉的老母雞，而出籠的苗雞無處安身大量死去，小謝和女朋友兩個人都蒙瞭，蛋每天還以4噸的數量遞增，氣溫逐漸升高，雞蛋保鮮期限有限，女朋友急得直哭。兩人發動同學、親戚、朋友、熟人找銷路，最便宜的時候2.5元1斤就賣瞭，隻要聽說哪要貨，再晚再遠都立即發貨。3萬多羽待淘母雞已經過淘汰期限一個月，目前無法進入市場銷售，每天飼料及其他成本要4萬多元，兩個月時間把4年賺的錢全賠進去。“又臟又累又不賺錢，出這麼大的風險沒有一分錢的補助，農業太脆弱瞭，女朋友已經打退堂鼓說不想幹瞭。”小謝說。農業保險理賠難受H7N9禽流感疫情影響，活禽出籠不暢，價格持續下跌，養殖大戶不堪飼料成本重負，含淚撲殺傢禽，損失慘重。一些地方出臺瞭補貼政策，如江蘇財政出資4000多萬，對全省70多萬套祖代種禽按每套50元標準給予補貼，以穩定傢禽生產的基礎，保證疫情過後恢復生產。但是，在欄的傢禽有18億隻，70萬套祖代種禽隻集中在少數幾傢企業，大量終端直供市場的禽蛋企業得不到補貼。那農業保險能否在關鍵時刻扶危濟困，紓緩災情呢？本報記者采訪後得到的答案讓人尷尬。中國人民保險公司江蘇分公司是省內最大的財產險公司，其承保的農業險占全省市場份額的85%以上，險種主要有能繁母豬、小麥、玉米、棉花、油菜、水果、苗木，公司介紹說“傢禽和養殖業的保費這幾年都是翻番式地增長”。其提供的數據顯示，全省傢禽保險的覆蓋面隻及一個縣的存欄量。蘇北一個縣的肉雞存欄量達到2000萬隻，有保險的不到1/10；存欄的鴨子數百萬隻，買保險的隻有20萬隻，且多為種鴨，保險密度仍然很低。那麼傢禽有瞭保險，類似禽流感事件發生以後，種養戶如果發生嚴重損失能否得到相應補賠？多傢保險公司回答說，全省至今未發生一起理賠，因為H7N9是一種新型病毒，過去辦理的傢禽類死亡保險，以凍死、常見疫情病死為主，保單條款中沒有針對H7N9疫情致死賠付一項，所以，保險公司原則上不給予賠付。一傢公司負責人表示，如果政府或監管部門對條款做出補充界定，要他們賠，他們也隻好賠一點。4月份，地方政府也發文，要求財政和商業保險機構協調支持地方養殖大戶，幫助他們降低損失，但目前多傢公司反饋的消息說，尚無一傢作出賠付。農業是弱質產業，更是高風險產業，保險原理的充分有效運用應能幫助化解風險。江蘇省財政廳的農業專傢認為，近些年農田水利建設投入大，農作物大面積受災情況很少，對於保險公司來說，農作物保險規模大，效益好。而傢禽傢畜飼養分散，防疫條件千差萬別，又容易死亡，前幾年保險公司承保的能繁母豬險就連續出現虧損。所以，保險業對畜禽類保險門檻和收費都比較高，而出險後又普遍存在賠付難和賠付率低的問題。如果保險賠償不能覆蓋成本，農民投保意願自然大大降低。多位農業專傢指出，H7N9疫情雖然在衰減，但損失慘重的養禽大戶因苦於無資金騰欄，苗禽不能進欄，對是否繼續下一輪的周期養殖左右觀望、不知所措。許多地方產苗雞的坑坊八成停產，國傢多部門穩定傢禽生產的措施收效不明顯。照此下去，今年入秋以後，禽蛋類價格必然出現暴漲。多位專傢指出，傢禽是弱質產業，又是與千傢萬戶餐桌密切相關的行業，H7N9疫情出現後，保險業再次缺位，保險業內在機制失靈，難以發揮應有作用。這就需要政府有形之手主動介入，彌補市場之手的失靈。從事農業信貸的金融機構對養殖戶的貸款，要盡可能延長限期，追加貸款量和提供政府貼息，政策層面提高對不良貸款的容忍度。當然，在檢測合格的前提下盡快開放跨地活禽市場，從禽流感中吸取教訓，建立和完善國傢對禽蛋的收儲機制，幫助養殖戶增強抗風險能力，都是需要補的課。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '

新聞來源http://news.hexun.com/2013-05-29/154613708.html

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